bmpd

зачем вы народ обманываете? во-первых, монгольские пограничники служат в ушанках, что хорошо видно на предпоследнем фото.
во-вторых, будёновка, она же фрунзевка, она же богатырка - это СУКОННЫЙ шлем. а на фото - национальный монгольский головной убор, типа мехового малахая.
всевозможные неуставные вшивники для монгольской армии - неистребимая традиция. у меня за время службы там сложилось впечатление, что не сильно-то с ней и борются.

Судя по предпоследнему фото это какая-то из форм одежды, может быть для наряда по охране границы. Скорее всего фото с показухи.

если и так, то это может быть только караульной формой одежды. слишком тёплая, большая и тяжёлая для верховой езды или ходьбы/бега. в боевую технику в такой тоже не слишком полезешь. мы тоже в караул часто неуставные "вшивники" поддевали, чтоб не мёрзнуть в 50-градусные монгольские морозы. меховой малахай тут всяко лучше будет солдатской ушанки.
как известно, у нас в РККА суконный шлем шапкой-ушанкой тоже заменили ещё в 1940-м, но в качестве головного убора караульной формы одежды из-за нехватки ушанок и избытка оставшихся будёновок он повсеместно использовался ещё почти все военные годы. возможно, в Монголии погранцы используют малахаи по тем же причинам. бедно живут там, очень бедно.

На пятом фото сразу пять штук и идентичные. Так, что скорее всего всё же какая то форма, а не неуставные.

Будь это неуставной формой одежды ее не стали бы показывать на смотре. Судя по фото это одежда для пограничного наряда в сильные морозы.