?

Log in

No account? Create an account
Previous Entry Share Next Entry
Часть предприятий получила право заключать госконтракты без соблюдения закона о госзакупках
bmpd
Газета "Коммерсантъ" 12 января 2017 года опубликовала материал Анны Пушкарской и Софьи Окунь "ФГУПам определили спецрежим. Белый дом назвал предприятия, выведенные из-под закона о госзакупках", в котором сообщается, что правительство России вчера [11 января] опубликовало согласованный с администрацией президента (АП) список ФГУПов, которым разрешено заключать госконтракты без соблюдения закона о госзакупках в связи с их особым значением для обеспечения прав граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства. Комфортные условия непубличного выбора поставщиков получили крупнейшие государственные СМИ и около 60 предприятий, подведомственных Росатому, Минобороны, ФСБ и Управделами президента (УДП). Их специализация касается, в частности, наиболее конкурентных сфер рынка — строительства и реконструкции объектов культурного наследия, гостиничных и типографских услуг.


Gorno-himicheskiy-kombinat

(с) ФГУП "Горно-химический комбинат" (Железногорск, Красноярский край)



В список избранных ФГУПов, которым не придется переходить на жесткий режим госзакупок по закону о контрактной системе, введенный для унитарных предприятий с 1 января 2017 года, вошли 64 из более чем 1 тыс. организаций. До этого ФГУПы выбирали поставщиков по правилам, установленным законом о закупках госкомпаний, что позволяло министерствам и ведомствам непрозрачно осваивать с помощью подведомственных ФГУПов бюджетные средства. Чтобы заблокировать такие схемы, а также стимулировать ФГУПы к акционированию, которое планируется завершить к 2018 году, правила закупок были для них ужесточены. Однако перед Новым годом Госдума по инициативе кремлевской администрации приняла поправки к закону о контрактной системе, позволяющие правительству по согласованию с АП выводить из-под действия этого закона ФГУПы, имеющие "существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства" (см. "Ъ" от 19 и 22 декабря 2016 года).

Напомним, аналогичные критерии ранее были установлены для стратегических (не подлежащих приватизации) ФГУПов, список которых с 2004 года превысил 500 позиций, но на данный момент насчитывает менее 200 предприятий. Ряд из них попали и в новый список привилегированных госзаказчиков: это крупнейшие телекомпании и информагентства — ВГТРК, ИТАР-ТАСС, "Россия сегодня", телецентр "Останкино" и оператор связи "Российские телевизионные и радиовещательные сети", НИИ радиосвязи (Ростов-на-Дону), предприятия атомной промышленности Горно-химический комбинат (Железногорск), Научно-исследовательский технологический институт имени Александрова (Сосновый Бор), НИИ "Квант" (Москва) и "Базис" (Калуга), а также предприятие ФСБ "Орион Москва" и "Госзагрансобственность" УДП.

По данным источника "Ъ" в Белом доме, для включения в новый список госзаказчиков отбирались в основном ФГУПы, для которых переход на систему госзакупок грозил потерей конкурентоспособности на рынке,— в частности, поэтому в список попал "Атомфлот", а также предприятия, раскрытие закупок которых может нанести вред безопасности. В итоге, кроме СМИ, ядерных центров и других очевидно связанных с безопасностью предприятий Росатома, Минобороны, ФСО и ФСБ, в список попали строительные ФГУПы Спецстроя и Минобороны, а также ряд управлений гостиницами и квартирно-эксплуатационных управлений Минобороны и ФСБ. Кроме того, осуществлять закупки без жестких правил и электронных аукционов разрешено дирекции по сохранению объектов культурного наследия Минобороны и подведомственному ему издательству и типографии газеты "Страж Балтики" (Калининград). В свою очередь, УДП удалось включить в список "Книжную экспедицию", "Межбольничную аптеку", предприятие по поставкам продукции, "Президент-Сервис", торговый дом "Кремлевский".

Опубликованный список при этом демонстрирует избирательность выбора ФГУПов одного и того же профиля, подведомственных тем же ведомствам. В частности, Ремонтно-строительное управление УДП в него вошло, а ФГУП "Строительное объединение" (генподрядчик судебного квартала в Санкт-Петербурге) — пока нет. Впрочем, в список стратегических предприятий изменения в течение 12 лет вносились по нескольку раз в год, так что список в итоге может быть расширен. В ходе обсуждения в Госдуме этих привилегий ряд депутатов предлагали ввести для этого списка хотя бы ограничения, "касающиеся свободных, неконкурентных закупок товаров, оборудования, недвижимости", однако идея поддержана не была.

О том, что унитарные предприятия необходимо ликвидировать как форму собственности, заявлял министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов в июле 2015 года — со ссылкой на данные Росстата о низкой производительности их труда. При этом Счетная палата, "Открытое правительство" и Росимущество неоднократно упрекали министерства в саботаже акционирования ФГУПов и стремлении сохранить над ними контроль.


  • 1
Идея хорошая. Главное теперь злоупотребления и сговоры пресекать, иначе эффекта не будет.

Edited at 2017-01-12 09:50 pm (UTC)

жесткое регулирование госзакупок для этого и было придумано придумано. теперь будут ловить рыбку в мутной воде в волю...

фотка зачетная )

Ога. У секретчиков всегда так.

Вот Подольскому заводу,что для Ярсов гидравлику делает тоже можно дать эту льготу.И производство переносить в Ковров не придется.

Чем она ему поможет? И ботам полезно понимать прочитанное, это для ФГУП, а там завод акционерное общество.

>>Комфортные условия непубличного выбора поставщиков получили крупнейшие государственные СМИ

Да уж, СМИ превратились в крупнокалиберную артиллерию резерва Верховного.

Это правильно, давно пора.

Возможно где то и оправдано, но это 100%-ный путь к попилам и откатам.

В части Оборонки верный шаг. Дешевле не значит лучше! А вот в других отраслях - верный путь к распилам!

Открытое правительство, гм. Открытые сейфы, открытые шифры, открытые тайны.

"У нас джентльменам верят на слово" - вот тут мне карта и пошла!

Ну, понеслась душа в рай.

Ерунда полнейшая перевод ФГУП на 44 закон, теперь корабли для флота вместо 3-4 лет будет строиться 6-7. Тем более что ФГУП живут отнюдь не на бюджетные воздаяния.

А учитывая как описывается предмет закупки, еще не одна Ангара грохнется

Госзакупки, 44-ФЗ, в части услуг - это полная лажа. Которая неизменно ведёт к опусканию услуг ниже плинтуса. При этом поставщик платит нищенские зарплаты и не оформляет работников! Т.е. с одной стороны Государство экономит бюджет, с другой заставляет поставщиков не делать отчислений в бюджет! Ведь в услугах примерно 70% - ФОТ. На расходниках не съэкономить, поэтому поставщики "экономят" на зарплате и выигрывают контракты за нереально маленькие суммы.
Так написано в ФЗ - победитель определяется наименьшей предложенной ценой. Других критериев отбора НЕТ. А дешевле не значит лучше.
З.Ы. Участвую в торгах много лет. Если раньше мы оформляли работников и платили достойную ЗП, то теперь не можем выиграть ни одного аукциона. 44-ФЗ убил сферу услуг.

А можно область, если не сложно
И еще, весь аутсорсинг , назовем его ЖКХ, в МО убит?

  • 1